Limiti di THC per i prodotti CBD in Europa: una panoramica Paese per Paese

6 Maggio 2026

Per un rivenditore che compra una volta e vende oltre confine, il malinteso più costoso di questo settore è dare per scontato che “legale in Europa” significhi una cosa sola. Non è così. Non esiste un limite di THC unico europeo per i prodotti CBD. Ciò che esiste è un mosaico di regole nazionali, sovrapposto a uno standard UE di coltivazione, e quel mosaico si è mosso rapidamente — anche in due dei mercati più vicini a molti buyer, l’Italia e la Repubblica Ceca.

Questa guida spiega come funzionano davvero i limiti, offre una panoramica Paese per Paese e indica i passi pratici per spedire in modo conforme. È informazione generale d’impresa, non consulenza legale; le soglie cambiano e devi verificare le regole vigenti nel mercato specifico in cui vendi.

Punti chiave

Non esiste un limite di THC UE armonizzato sul prodotto finito. La nota cifra dello 0,3% è uno standard UE di coltivazione, non un tetto per ciò che puoi vendere.
I limiti sul prodotto finito sono fissati a livello nazionale e variano ampiamente — da circa lo 0,05% nei Paesi Bassi all’1,0% in Svizzera e Repubblica Ceca.
La situazione italiana è attivamente contestata: un decreto del 2025 ha ristretto fiore e resina di canapa, ma la misura è fortemente contenziosa ed è stata rimessa alla Corte di Giustizia UE.
Come si misura il THC conta: molte regole e molti laboratori considerano il THC totale (incluso il THCA dopo conversione), non solo il delta-9.
Un prodotto legale dove è realizzato può comunque essere sequestrato alla frontiera di destinazione se supera il limite di quel Paese. Governano le regole di destinazione.

Perché non esiste un limite di THC unico in Europa?

La cifra che quasi tutti citano — 0,3% — proviene dalla Politica Agricola Comune dell’UE. In base alla PAC riformata (Regolamento (UE) 2021/2115), la canapa coltivata da varietà del catalogo UE non deve contenere più dello 0,3% di THC per essere ammissibile come canapa agricola; soglia alzata dallo 0,2% il 1° gennaio 2023. Fondamentale: è uno standard per la coltivazione in campo e l’ammissibilità della varietà — non dice nulla di definitivo sul livello di THC ammesso in un prodotto finito su uno scaffale.

I prodotti finiti sono disciplinati dalle leggi di ciascuno Stato membro, ed è per questo che il quadro si frammenta a livello nazionale. A ciò si aggiunge il quadro UE del Novel Food (Regolamento (UE) 2015/2283): il CBD destinato all’ingestione (oli, edibili) è trattato come nuovo alimento e, a oggi, nessun prodotto a base di CBD ha ottenuto una piena autorizzazione UE come novel food, il che lascia gli ingeribili in uno stato di incertezza giuridica in tutta l’Unione. (Ne parliamo separatamente nella nostra guida a Novel Food e CBD.)

Il risultato: la coltivazione è largamente armonizzata allo 0,3%; tutto ciò che sta a valle è nazionale.

Come si misura davvero il limite?

Prima di confrontare i Paesi, capisci cosa si misura. Due distinzioni decidono se un prodotto passa o meno.

Delta-9 THC vs THC totale. Alcune regole sono scritte sul solo delta-9-THC; altre sul THC totale, che aggiunge il THC che si forma dal THCA con il riscaldamento (comunemente calcolato come THCA × 0,877 + delta-9-THC). Un prodotto può stare sotto un limite di delta-9 e superare comunque un limite di THC totale.

Metodo di analisi. La gascromatografia (GC) riscalda il campione e di fatto converte il THCA in THC, catturando così il THC totale; la cromatografia liquida ad alte prestazioni (HPLC) misura i cannabinoidi separatamente. Lo stesso prodotto può quindi restituire cifre di “THC” diverse a seconda del metodo. Ecco perché il tuo Certificato di Analisi e il metodo del laboratorio contano quanto il numero in evidenza.

Panoramica Paese per Paese

La tabella qui sotto riassume la posizione sul prodotto finito in alcuni mercati. Trattala come punto di partenza, non come sostituto della verifica della regola nazionale vigente prima di spedire — diverse di queste cifre riflettono prassi o linee guida nazionali più che un singolo numero statutario netto, e cambiano.

Mercato	Posizione indicativa sul THC del prodotto finito	Note
UE (base di coltivazione)	≤ 0,3% (campo / varietà)	Standard PAC per la canapa agricola; non un tetto sul prodotto finito
Italia	Contestata — fiore e resina ristretti	Decreto 2025 che restringe le infiorescenze; forte contenzioso, rimessa alla CGUE (vedi sotto)
Francia	≤ 0,3% (prodotto finito)	Fiori e resine consentiti dalla sentenza del Conseil d’État 2022; nessun claim terapeutico
Germania	~0,2% comunemente applicato al dettaglio; coltivazione 0,3%	Ingeribili sotto Novel Food; si applica un test di “non uso improprio per intossicazione”; il CanG non ha modificato direttamente le regole sul CBD
Repubblica Ceca	fino all’1,0%	Limite per la canapa industriale alzato all’1%; nuovo regime sulle sostanze psicomodulatorie (vedi sotto)
Svizzera (non UE)	≤ 1,0% (THC totale)	Il più permissivo della regione; regolato per categoria di prodotto; nessun marketing medicinale
Regno Unito (non UE)	< 1 mg di cannabinoidi controllati per confezione	Limite per confezione, non una percentuale; gli ingeribili devono essere nella lista novel food della FSA
Austria	~0,3%	CBD ristretto come integratore alimentare; cosmetici/tisane più tollerati; si applica il Novel Food
Paesi Bassi	~0,05%	Tra le posizioni sul prodotto finito più severe della regione
Polonia	≤ 0,2%	Venduto come integratore alimentare; CBD rimosso dalla lista degli stupefacenti nel 2021
Portogallo	≤ 0,2%	Prodotto finito
Spagna	Restrittiva — verifica localmente	CBD largamente confinato a cosmetici/topici o export; l’ingestione per il mercato interno non è autorizzata

I mercati più importanti meritano uno sguardo più ravvicinato.

Italia — un divieto contestato

L’Italia è il mercato da osservare con più attenzione. Il “decreto sicurezza” del 2025 (D.L. 48/2025 dell’11 aprile 2025, convertito nella Legge 80/2025 il 9 giugno 2025), tramite l’articolo 18, ha cercato di trattare le infiorescenze di canapa e i loro derivati come sostanze controllate a prescindere dal contenuto di THC, restringendo nettamente l’ambito della legge sulla canapa industriale del 2016 e chiudendo di fatto il mercato al dettaglio della “cannabis light”.

Quella misura è tutt’altro che definita. A novembre 2025 il Consiglio di Stato ha sospeso il giudizio e rimesso la questione della legittimità del divieto alla Corte di Giustizia UE, e diversi tribunali italiani hanno rifiutato di applicare l’articolo 18 — in almeno una linea argomentativa, sul presupposto che il divieto sia una regola tecnica che avrebbe dovuto essere notificata alla Commissione europea e non lo è stata. Separatamente, le preparazioni di CBD per uso orale sono state inserite in una tabella degli stupefacenti da una decisione amministrativa, misura essa stessa oggetto di sospensione. In sintesi: a metà 2026 la posizione italiana su fiore e resina è instabile e contenziosa. Chiunque venda in Italia o vi si rifornisca dovrebbe assumere consulenza legale aggiornata anziché affidarsi a una qualsiasi istantanea, questa inclusa.

Repubblica Ceca — il regime dell’1%

All’estremo opposto, la Repubblica Ceca è passata a uno dei quadri più permissivi d’Europa. Il THC massimo per la canapa industriale è stato alzato dallo 0,3% all’1%, ed estratti e tinture di cannabis contenenti non più dell’1% di THC sono stati esplicitamente esclusi dalla definizione di “sostanze d’abuso”, purché rispettino le regole generali di sicurezza dei prodotti. Ciò rientra in un nuovo regime sulle “sostanze psicomodulatorie” introdotto nel 2025, che porta la cannabis a basso THC (fino all’1% di THC), l’HHC e il kratom sotto un sistema autorizzato e rigorosamente regolamentato. Nota che si tratta di un quadro interno ceco, con proprie licenze e restrizioni al dettaglio; non autorizza un rivenditore di un altro Paese a vendere lì prodotto all’1% di THC.

Francia — chiara, con i fiori consentiti

La Francia si è assestata in una relativa chiarezza. I prodotti finiti devono contenere meno dello 0,3% di THC (décret del 30 dicembre 2021) e la vendita di fiori e foglie di canapa è stata confermata lecita dal Conseil d’État (decisione n°444887, 29 dicembre 2022), che ha annullato il precedente divieto sui fiori come sproporzionato. I prodotti devono provenire da varietà approvate dall’UE, non recare claim terapeutici e — per gli ingeribili — attivare le regole Novel Food. La Francia ha separatamente vietato una serie di cannabinoidi semisintetici come l’HHC.

Germania, Svizzera e Regno Unito

In Germania, la coltivazione di canapa segue lo standard UE dello 0,3%, mentre i prodotti finiti di consumo sono comunemente tenuti a una linea più severa e gli ingeribili affrontano sia il Novel Food sia un requisito di “non uso improprio per intossicazione”; la riforma sulla cannabis del 2024 (CanG) ha legalizzato un uso adulto limitato ma opera in parallelo e non ha riscritto direttamente le regole sul CBD. La Svizzera, fuori dall’UE, consente fino all’1,0% di THC totale nei prodotti finiti ed è il mercato più permissivo della regione — ma un prodotto legale in Svizzera può superare i limiti di destinazione UE ed essere sequestrato alla frontiera. Il Regno Unito, anch’esso fuori dall’UE, usa una regola fondamentalmente diversa: meno di 1 mg di cannabinoidi controllati per confezione, a prescindere dalla dimensione, con il CBD ingeribile che deve inoltre comparire nella lista novel food della Food Standards Agency.

Un bersaglio in movimento: HHC e cannabinoidi semisintetici

Distinta dai limiti di THC, un’ondata di divieti nazionali su HHC e cannabinoidi semisintetici correlati (HHCP, THCP, H4CBD e altri) ha attraversato l’Europa tra la fine del 2025 e il 2026. Se il tuo assortimento tocca questi “neo-cannabinoidi”, trattali come una questione di compliance distinta e in rapido mutamento, e verifica ciascun mercato di destinazione singolarmente.

Come restare conformi spedendo oltre confine

La trappola ricorrente è dare per scontato che la legalità d’origine viaggi con il prodotto. Non è così. Regole pratiche:

Governa la destinazione. Rispetta la regola sul THC del Paese in cui il prodotto è venduto, non di quello in cui è stato realizzato o da cui è spedito.
Analizza ogni lotto, sul parametro giusto. Pretendi un COA specifico per lotto da un laboratorio accreditato (ISO/IEC 17025) e verifica se la cifra è delta-9 o THC totale.
Attenzione al formato. Un olio full spectrum che rispetta un limite in percentuale in peso in un Paese può sforare un limite per confezione (es. l’1 mg del Regno Unito) in un altro. Potresti aver bisogno di formulazioni o SKU specifici per mercato.
Verifica la categoria di prodotto, non solo il cannabinoide. Gli ingeribili attivano il Novel Food; fiore e resina hanno il proprio trattamento nazionale; i cosmetici seguono le regole cosmetiche.
Etichetta con trasparenza e tieni la documentazione con la spedizione.
Riverifica prima di ogni campagna. Queste regole cambiano — ciò che era conforme lo scorso trimestre potrebbe non esserlo ora (l’Italia è l’esempio più chiaro).

Questo è un tassello di un quadro di compliance più ampio — vedi le nostre guide su come leggere un Certificato di Analisi e su Novel Food e CBD, e la più generale checklist per scegliere un fornitore di CBD all’ingrosso.

Lavorare con Highness. Highness Distribution spedisce in tutta Europa dal suo polo di Praga e lavora tramite agenti di vendita dedicati che possono aiutarti ad adeguare il prodotto alle regole del tuo mercato specifico. Contatta la rete di vendita Highness per discutere ciò che è adatto a dove vendi.

Domande frequenti

Esiste un unico limite di THC per il CBD in tutta l’UE? No. L’UE armonizza uno standard dello 0,3% per la coltivazione della canapa, ma i limiti sul prodotto finito sono fissati a livello nazionale e variano ampiamente — da circa lo 0,05% nei Paesi Bassi all’1,0% nella Repubblica Ceca.

Qual è il limite di THC per il CBD in Italia in questo momento? La posizione italiana è contestata. Un decreto del 2025 ha ristretto fiore e resina di canapa, ma la misura è fortemente contenziosa ed è stata rimessa alla Corte di Giustizia UE, con alcuni tribunali che rifiutano di applicarla. Assumi consulenza legale aggiornata prima di affidarti a qualsiasi cifra.

Perché un prodotto può essere legale in un Paese e illegale in un altro? Perché i limiti sul prodotto finito differiscono e governano le regole di destinazione. Un prodotto svizzero fino all’1% di THC, o un olio full spectrum che rispetta un limite in percentuale, può superare la soglia di un altro Paese — compresa la regola per confezione del Regno Unito — ed essere sequestrato.

Cosa significa “THC totale” su un referto di laboratorio? Il THC totale combina il delta-9-THC con il THC che si formerebbe dal THCA con il riscaldamento (comunemente THCA × 0,877 + delta-9-THC). Alcune regole e metodi di analisi considerano il THC totale, altri solo il delta-9.

Questa guida vale come consulenza legale? No. È informazione generale che cambia nel tempo. Verifica sempre le regole vigenti nel mercato specifico in cui vendi e, dove la posta è alta, fatti consigliare da un professionista.

Fonti

Questa panoramica si basa, tra l’altro, su: Commissione europea (canapa agricola / PAC, Regolamento (UE) 2021/2115); Regolamento UE Novel Food (UE) 2015/2283; décret francese del 30 dicembre 2021 e decisione del Conseil d’État n°444887 (2022); D.L. 48/2025 / Legge 80/2025 italiani e successivi rinvii giurisdizionali; legislazione ceca su canapa industriale e sostanze psicomodulatorie (2024–2025); Food Standards Agency e Home Office del Regno Unito; e disposizioni federali svizzere su CBD/THC. Le cifre riflettono prassi e linee guida nazionali come intese a metà 2026 e sono soggette a cambiamento.